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提高競爭力靠的是腦,不是1415億

撰文:天行(青年新政成員)

城規會於剛剛週五討論有關興建三跑的議案,與此同時香港各界亦開始關注有關議題,有組織甚至到機場抗議三跑項目,可見市民並非如政府所預料,為了經濟發展而一面倒支持興建三跑,而是希望政府能將納稅人金錢用得其所,除真正以香港的長遠利益著想外,更重要的是要講求高效率、高回報,政府並不可只靠「經濟發展」、「提高競爭力」等字眼便可肆無忌憚地大灑金錢。

林超英先生曾撰文指出(1),近年機管局以擴展航點數目為業績指標,曾向開辦新航點的航空公司提供著陸回扣優惠,故航空公司爭相開辦飛往三四線城市的航班,當中更以大陸城市為主。但這些航線因乘客數量較少,故會偏向以小型機種為主,這就是政府所謂的「小型機種逐漸成為潮流」的情況。可是這營運策略是否正確?營辦小型飛機航班亦代表每升降架次的平均載客量會相應降低,亦即是緊拙的空域資源未能充份利用,實在不是有效率地為香港提供的經濟效益之法。政府現今以此為藉口建三跑,這是否香港經濟發展的正確出路?

筆者認為,香港應重置其定位為對外的國際大城市,走高端路線,不可令赤鱲角成為連大陸三四線城市都大小通吃的二流機場。要提高機場競爭力,加強機場本身的營運效率以及設施支援其實更為重要。例如應改進機場的內部交通設計以增加二號客運大樓的使用率,擴建主大樓增加接駁天橋數目以減少乘客登機時需要使用接駁巴士的次數,改善或擴建行李輸送系統以減少三班航機同時共用一條行李帶的混亂情況,加設自助過境通道以減少過關的輪候時間等。相信近年使用過香港機場的讀者都會覺得這全都是機場刻不容緩需要改善的地方,而這亦是香港機場近年在競爭力上慢慢被新加坡的樟宜機場和南韓的仁川機場趕上的原因。香港是國際城市,從機管局13/14年度年報顯示,大陸客運量其實只佔整個機場客運量的23%(2),國外航線始終是機場的主要業務,其利潤率以及空域資源使用效率都明顯較高。與其豪擲1415億來盲目依附大陸的低利潤需求,香港機場何不重回正軌,改善機場服務質素,吸引更多國外航班來港?

至於國內線,相信會經常往返大陸的讀者都知道,在機票價格上,香港機場與深圳或廣州機場完全無法比擬。受成本所限,於這盤生意上,香港機場根本毫無競爭力上的優勢。香港要做的,是想想如何好好利用現有基建,將國內線旅客疏導至鄰近機場。在港珠澳大橋和高鐵落成後,往返南珠三角城市的交通時間將大為縮短。政府其實大可構思於香港境內提供一條龍轉乘服務,例如將機場、機場快線以及可作一地兩檢(雖然政府仍未能兌現此承諾)的高鐵連接,一站式提供清關及行李轉運服務,能減少機場承載壓力之餘,更能善用現有設施將低利潤的航線分流至較有價格優勢的深圳/或廣州機場。

筆者一直主張,香港的經濟定位應面向國際,而本港的競爭優勢 – 高效率、高服務質素、可信的自由經濟制度、穩健的企業管治正正就是香港可以發展成國際大城市的原因,於這些方面大陸城市根本無法與香港可比。但現今香港政府卻處處盲目附和大陸,於香港沒有優勝條件的情況下和大陸城市競爭,浪費資源之餘更是開制度倒車,這對香港長遠競爭力發展實在有極大影響。

資料來源:
1. http://goo.gl/wQXLOU(【輔仁媒體】 從資源管理和數字看第三條跑道)
2. http://goo.gl/fwQncl(【機場管理局】2013-2014年度年報)

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