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政綱

基礎理念

以「公平公義、港人本位」為大原則,推動「議會革新」,提倡本土政策是青年新政的主要目標。

 

1. 提倡香港人身份認同 保衛生存空間

過去三十年民主運動的綱領「民主回歸論」,終在雨傘革命的催淚煙中夢醒。中共全面介入香港事務,香港需有新力量在各陣線捍衛香港的核心價值及良好制度,青年新政選擇的是議會路線。現時香港的議會只有「永遠的保皇黨」與「永遠的反對派」,沒有一個政黨真真正正代表香港人,推動本土政策,為香港人爭取權益。青年新政致力打破保皇黨與反對派的二元對立局面,期望做好香港人真正的代理人,以香港人視點審視社會問題,提倡香港人身份認同,保衛港人生存空間,鼓勵經濟自主,將港中區隔等本土論述以政策落實,並為香港前景作長遠規劃。

 

2. 由下而上 公民參與

青年新政提出建構「由下而上」的公民參與模式,讓香港人的政治參與不再限於數年一次的選舉,我們主張以「提議、商議、決議」的程序作為個人與議會政治的橋樑,讓香港人重掌參與社區,甚至城市決策的權力。我們將由地區工作開始,連結社區網絡,一方面打破地方行政三十年來枉作「政治花瓶」、無法實現公民賦權的困局;另一方面,從區議會出發亦可抵抗各保皇黨派及外圍組織的政治操控,防止區議會淪為利益輸送及種票的工具。「由下而上」的公民參與,在全港的規模或許具挑戰性,但卻適合區議會選區這些數萬人口規模的小社區。青年新政會從街區議題做起,讓街坊演練審議民主運作,從而培養公民參與的意識及經驗。

發展地區公民參與之後,青年新政期望進而集結民間力量「地區包圍城市」- 奪回香港人的立法會,以香港主體意識逐步改變政治生態。「由下而上」的概念可確保民意能充分反映,社會資源調度被善加監察,逐步重奪屬於香港人的公權力及話語權。

 

3. 政策倡議展現執政意志

最後一點,青年新政會向香港人展現執政意志。由下而上的參與模式在效率上及覆蓋面上始終有其限制,一個社會要穩定發展亦需一個有遠見、有能力、有操守的政黨帶領。青年新政會研究建立「影子內閣」的可行性,透過重奪議會後的議政經驗,向香港人和國際社會展示我們的執政意志及能力。「影子內閣」的政策倡議可跟現行政府直接比較,若我們所提倡的政策明顯地優於特區政府,便是民間向政府施壓以改善施政的最佳理據,亦可以代表香港人展示「我們香港人自己當家作主會比別人派人統治來得好」。

 

政制 

1. 重奪屬於香港人的行政長官普選及立法會全面普選

2. 維護香港健全自治體制,反對境外政權干預

 

公民社會 

1. 推廣由下而上社區模式,提升公民政治參與度

2. 致力維護言論自由及網絡自由

 

移民政策

目的:保障本土居民教育及就業環境,引入香港真正需要的專才,通過適當的移民審批條件保護香港獨有的文化

現有問題:香港沒有移民審批權,以致每日經單程證來港之人士多為低學歷人士,他們競爭力不足,往往需要政府救助,長遠增加社會負擔,影響社會穩定

 

政策建議:

  1. 政府應因應實況訂立每年香港可吸納的移民人口
  2. 政府應自設關卡,在得到中國審批的單程證名單之後,自行重新審核該名單上的申請人是否乎合申請資格,合資格者才予入境
  3. 新移民來港之前,必須學習「粵語及正體字」或英語。新移民來港之後,必須繼續學習「粵語及正體字」或英語,以及通過有關香港歷史和文化的考試,居住滿七年,才予公民權及香港藉。如該新移民幾次無法通過以上考試,則無法獲得公民權
  4. 嚴查假結婚,入境處應徹查港人申請來港的新移民丈夫/妻子於來港後不足3年就離婚的個案,一旦證實為假結婚,即時收回其公民權,並予以重判
  5. 新移民來港後7年內如工作時數極短或在港居住時間極少或曾刑事犯罪,香港政府不應予以公民權
  6. 傭用中國勞工前,必須確定香港沒有該類人材,以免造成本土市民利益被剝削的情況。一般工種,如教師,護士,經理等則不應外求,理由在於本土年青人絕對有能力勝任以上工作

 

土地及房屋

目的:從善用社會資源角度審視現行之房屋及土地政策,目的解決現今土地及房屋短缺以及資源分配不公的問題。

 

(一)公屋政策

問題:輪候時間過長,部分無迫切需要人士霸佔資源,令最有需要的人士被迫租住劏房

政策建議:

  1. 檢討富戶政策,建議上樓滿七年就要主動申報入息及資產,並須每年重新申報一次,而且只要入息或資產超過富戶上限就需要遷出,並加強抽查,及加重隱瞞資產之罰則
  2. 檢討「世襲」政策,建議收緊繼承資格至收入不超過普通公屋住戶入息上限方可繼承
  3. 加強抽查非法出租公屋
  4. 拍賣流標之土地不再行拍賣,直接收回興建公屋

 

(二) 私樓

問題:大地產商囤地,壟斷市場,通過土地流標及推售樓盤的時機控制供應,哄抬樓價,樓價高企,小市民置業難;租金高企,小市民被迫捱貴租,資本向有實力業主傾斜,市民進入月月幫業主供樓的惡性循環

政策建議:

  1. 開徵空地稅,所有拍賣之住宅用地必須於拍賣成功起計五年內建成樓宇(剩餘可建樓面不多於5%方算建成)並完成出售,逾期將按年徵收拍賣價5%作為空地稅,如於十年內仍未能建成樓宇並完成出售,將無償收回興建公屋
  2. 積極興建公屋,通過大量廉租公屋供應,壓低市場租金,長遠目標如新加坡般將租務市場與炒賣市場分割
  3. 開徵空屋稅,建議所有公屋/私人樓宇如果空置超過一年需要徵收額外稅款。監察所有公屋/私人樓宇單位用電用水量以尋找空置單位
  4. 重推租金管制

 

(三) 土地及房屋供應

問題:過去十年房屋落成量遠低於需求,加上土地供應漸見緊張,引致樓價持續上升

政策建議:

  1. 積極在平衡環保訴求的前提下開發新土地,增加新市鎮的住宅(尤其是公屋)比例
  2. 將較少被市民大眾使用的政府官地如廢棄學校及高爾夫球場改建為公屋或住宅用地
  3. 以重建方式收回工廠大廈並改為住宅用途

 

經濟及民生

目的:從財政角度解決社會福利及保障問題,監察公共事業收費,透過適當的稅制改革提供優惠予產業多元發展及提供公平競爭的營商環境,為香港定下可長遠自給自足的經濟發展藍圖。

 

長遠經濟發展方向
以公平為原則,意為每人都有同樣創業發展的平等機會,減低大財團的壟斷能力,減低門檻鼓勵創業;
不應只著重發展現有四大產業(貿易及物流業, 旅遊業, 金融業, 專業服務及其他生產性服務),而且舊有產業過於著重依賴大陸,香港應開始著重多元產業發展,多向海外市場拓展;
高地價問題窒礙現有經濟產業發展,所以應減少對土地依賴,將來香港經濟應走向知識技術型,建立一套有效保護知識產權的制度,著重創意人才發展;
香港應鞏固現有競爭優勢,如司法獨立、政府不干預市場操作、穩健財政狀況及匯率、允許資金自由進出等等,將香港發展成為大陸拓展海外市場的火車頭,而非強行破壞現有核心價值以附和大陸政策要求

 

一) 強積金改革

問題:銀行及基金公司收取高管理費,投資選擇嚴重缺乏彈性,不諳投資的市民被逼選擇承受自己不熟識的投資風險,而其「對沖機制」更剝削打工仔應有的退休保障權益。

政策建議:

  1. 引入競爭,提供低收費基金,如類似盈富基金的被動式基金給僱員選擇
  2. 落實強積金全自由行,讓僱員有真正選擇,通過競爭淘汰劣質基金,降低整體收費
  3. 取消對沖機制,僱主需另外向其僱員支付遣散費及退休金,不可以用僱員應得之強積金對沖開支
  4. 研究擴闊投資選擇的可行性,如投資物業、股票、定期存款等
  5. 簡化強積金戶口管理及行政程序,全面推行電子化結單及基金資料,以減低行政費用

 

) 稅制改革

問題:稅制原意是平衡社會上的財富,向有能力的富人徵稅,再透過公共開支與及福利制度,來維持社會上基本運作及向有需要人士提供適當援助。但現時低稅制高 地價政策令稅制向大財團傾斜,造成貧富懸殊日益嚴重,財團壟斷社會資源,小商戶無法生存。

政策建議:

  1. 增加對富豪/大財團徵收富人稅,例如土地空置稅、遺產稅等
  2. 提高標準稅率或擴闊稅階,同時提高個人入息免稅額
  3. 提高盈利高於1000萬的公司的利得稅率,以應付未來人口老化的公共開支
  4. 提供稅務優惠,如利得稅優惠、商業登記費減免等予創意工業、小本生意及環保事業
  5. 增加污染行業/大量廢物製造行業徵稅,如建造業


) 公共 / 環保事業

問題:公共事業(食水、電費)收費高昂,而且過分依賴大陸 

政策建議:

  1. 積極研究及實行海水化淡,以做到食水自給自足
  2. 降低兩電保證利潤率,要求兩電增加於環保發電的佔比,加強節能教育
  3. 保護現有郊野公園用地及增加社區綠化

 

) 最低工資/標準工時

問題:最低工資未能追及通脹,基層市民實際購買力被蠶食,難以應付生活基本所需,標準工時仍未定立

政策建議:

  1. 最低工資考慮與通脹直接掛鈎,建議每三年檢討掛鈎機制
  2. 為勞動性行業或低收入行業定下標準工時,僱主需向月薪制的超時工作僱員支付額外薪金

 

福利

引言:福利不單是對社會內有需要經濟或物質援助人士提供的支援及社會保障,亦是香港重要的公民權利,是香港人身份象徵及認同的重要一環。故此社會福利應具有排他性,不能開放給所有人,只能限於永久居民。

 

一)收緊福利門檻
問題:終審法院於201312月,裁定居港滿七年方可申請綜援的政策違憲,新移民只要居港滿一年便可申請綜援,這不但造成福利資源流失,香港人的身份亦受衝擊,下一個被挑戰的可能是同樣有居港滿七年限制的公屋申請政策。

政策建議:

  1. 透過重訂整套福利政策,收緊福利門檻,將福利權和香港公民權掛勾。
  2. 積極研究已移居外地的港人應該享有多少福利。

 

二)整合福利制度
問題:香港政府現有逾百項福利或資助計劃,不但政出多門,福利扶助範圍互相重疊。而背後的官僚審批機制架床疊屋,浪費資源。市民亦須向個別部門申請不同福利計劃,構成諸多不便。

政策建議:

  1. 整合福利制度及背後的法例,將社會保障,安老,鼓勵就業,學生資助等眾多福利收歸同一部門處理。
  2. 設立一站式便民服務供市民遞交一次申請,申報一次資料,便可取得合資格獲得的各項福利。

 

三)改善長者貧窮

問題: 長者貧窮率長期高於整體貧窮率,而綜援審查制度帶來標籤效應,排拒有需要的長者,讓他們失去社會認同。政府訂明綜援須以家庭為單位提出申請。雖然長者可藉個人身份申請綜援,但若其家人拒絕作出不供養父母的聲明,或不提供文件證明他們雖與有關長者同住,但其收入不足以支持長者的生活,該等長者便不合資格申請。綜援標準金額不足以應付受助長者的日常生活開支,處於第一世界的長者無法過有尊嚴的退休生活

政策建議:

  1. 將高齡綜援,高齡津貼,長者生活津貼合併為單一的安老福利計劃,去除綜援標籤效應,並按不同需要的長者提供數級不同的資助金額。亦應改善現有社會保障制度為貧困長者提供如租金援助及減免醫療收費等的生活津貼。
  2. 資金來源除了本來供上述三項計劃的政府經常開支外,政府應在有巨額財政儲備及有盈餘的今天早作準備,設置安老基金,並投入200億至300億港元的種子資 本,獨立管理及投資增值,以供新的單一安老福利計劃使用。
  3. 調高對每年盈利達1,000萬港元以上的公司所徵收的利得稅率,以獲得資金注入安老基金,應對人口老化下勞動力減少的福利負擔。
  4. 由於安老基金涉及不少的公共成本,福利領取者必需為居港滿一定年數的香港公民方為合理公平。

 

四)改善長遠退休保障
問題:強積金制度需時3040年才發展成熟,現今較年長的一羣未有時間累積足夠的強積金儲蓄以應付其退休生活;而低收入人士由於在工作期間對強積金計劃 的供款不多,亦難以累積足夠儲蓄供其退休之用。再者,強積金制度並未涵蓋非在職人士(例如家庭主婦),而僱主獲准將其強積金供款,抵銷僱員的長期服務金或 遣散費的安排亦有欠理想。

坊間熱議的全民退休保障要求適齡工作人口支付退休人士的退休金,會對青年及壯年勞動力造成沉重的經濟負擔,而人口日益老化,該類計劃要求人數日漸減少的工作人口支持人數不斷上升的退休人士實在不能持續。讓貧困長者及較富裕的退休人士均可領取劃一全民退休金的安排或會導致資源錯配。

政策建議:

  1. 簡化退休安排,以上述第三點的單一的安老福利計劃覆蓋全部老齡人口為他們提供生活基本所需,再輔以經改良的強積金計劃構成多支柱式的退休保障。
  2. 簡化強積金計劃的管理及行政程序,以及減低強積金計劃的運作成本,以盡量降低對受託人的收費。
  3. 取消強積金僱主供款部分與長期服務金及遺散費對沖的機制。

 

教育

保護粵語及正體字,反對普教中,增撥資源培養科技及創意人才

 

多元產業

促進利技及創意產業發展,避免經濟發展過分依賴單一產業及單一境外市場

 

醫療

加強公私營醫療合作,增加本地醫療人才

 

交通

爭取小巴座位16改20,確立符合香港人自身需要的交通發展藍圖

消息及聲明